百年大党风华正茂的“纪律密码”——读《中国共产党的纪律和规矩》有感

　　

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是自我革命的重要保证。党的百年的奋斗历程充分证明，严明的纪律和规矩，是我们党立党兴党的强大武器，保证了我们党不断从胜利走向胜利。

　　100多年来，我们党都制定过哪些纪律、形成过哪些规矩，并怎样逐步演化为今天的纪律规范体系？我们党为什么把纪律建设作为党的建设的基础工程，摆在突出位置持续强化、不断深化？从党的纪律规矩不断丰富和发展的过程中，我们可以得到哪些经验教益，这对全面加强党的纪律建设有什么启示？

　　近日，中国方正出版社出版党史党建研究专家李忠杰撰稿的《中国共产党的纪律和规矩》一书，以党史为经、以纪律为纬，对党的纪律规矩来龙去脉作了生动讲述，清楚阐释了党的纪律规矩是什么、为什么、怎么做，对于前面提到的这些问题，读者可以从书中寻找答案。

　　全面梳理党的纪律和规矩发展脉络，以史为鉴传承严明纪律的红色基因

　　“1921年7月下旬至8月初，中国共产党这艘历史的航船，经北京孕育，在上海制造，从嘉兴南湖启航了。自此，也正式开启了党的纪律和规矩建设的漫长历程。”在本书开篇伊始，作者就用史诗般的笔法开宗明义，指出中国共产党纪律和规矩的发展源头，读者也自此跟着作者一起开启探寻百年大党风华正茂“纪律密码”的旅途。

　　中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。如果往更远的历史天空望去，不仅中国共产党，全世界共产党的纪律和规矩，最初的原则和雏形都源自马克思和恩格斯。170多年前，马恩共同起草的《共产主义者同盟章程》，是世界上第一个共产党的章程，建立了全世界共产党最初的也是基本的纪律和规矩。

　　1921年7月，党的一大通过了《中国共产党纲领》，初步规定了中国共产党的目的宗旨、组织形式、党员条件、入党程序、领导机构等。一大纲领虽然没有使用纪律的概念，但是包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。对此，作者说道，“所有这些，都是中国共产党甫一出生就为自己定下的规矩，也是中国共产党由此出发的基点。”

　　红船初驶，航线规则在不断清晰：党的二大制定的第一部正式党章，专设“纪律”一章，规定了严格的纪律；五大党章第一次载入“民主集中制”，第一次规定选举产生中央及省监察委员会，强调“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”……

　　书写大历史，当有大格局。本着“物有本末，事有终始”的宗旨，作者将百年来党的纪律建设的历史进程系统、完整地记录下来，要言不烦、深入浅出，给读者清晰描绘了一幅党的纪律建设全景图——

　　新民主主义革命时期，党的纪律带有鲜明的战争年代色彩，规定务实管用接地气，如“三大纪律、八项注意”等。这一时期，党还在局部执行厉行廉洁政治，预防腐败侵蚀党的健康肌体、巩固党的执政安全，在胜利前夕保持清醒头脑，进一步严明纪律规矩，确保党继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。

　　社会主义革命和建设时期，在全国建立了专门的纪律执行机构，成立中央及各级党的纪律检查委员会，后来被监察委员会代替，“借以加强党的纪律，加强反对党员中各种违法乱纪现象的斗争”。在新中国成立初期，我们党比较重视制度建设，制定了执政后的第一部党章八大党章，出台新中国第一部惩治贪污条例《中华人民共和国惩治贪污条例》等。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的纪检监察机关得以恢复并不断发展。这一时期，我们党把建立完善党内法规作为纪律建设基础性工作，制定了数量多、范围广、种类全、针对性强的法规制度，如《关于党内政治生活的若干规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《中国共产党党内监督条例（试行）》等。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的新高度，把加强纪律建设摆在更加突出的位置，以严明的纪律管全党治全党。党的十八大明确提出纪律建设这一命题，党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，党的二十大对“全面加强党的纪律建设”作出战略部署。纪律强党的优良传统、严明纪律的红色基因，在新时代生发出更加灿烂的光芒。

　　科学回答加强党的纪律建设的重大意义，深刻认识新时代纪律建设的丰硕成果和深远影响

　　加强党的纪律建设，是我们党克敌制胜、不断夺取新胜利的重要法宝。广大党员能否认真遵守、执行和维护党的纪律，直接关系党的团结统一，关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系党的各项任务的顺利完成。

　　在讲清百年党史上重要的纪律和规矩具体内容、文本和重要条款的同时，本书对其历史背景、产生过程以及相关事件也作了精到的介绍，让读者以更宽广的历史视野去认识加强党的纪律建设的重大意义。

　　建党伊始，纪律就被视为党生存与发展的重要条件。在残酷的革命斗争中，严格执行纪律非常紧迫和重要，破坏党纪而不能改正的人即被清除出党。严格执纪有力维护了党的声誉和形象，保证了党坚强团结、意志统一、行动一致。土地革命战争时期，针对不能争取群众就不能生存更谈不上发展的形势，毛泽东同志提出“三大纪律、八项注意”。解放战争时期我们党强调“加强纪律性，革命无不胜”，新中国成立初期我们党要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性，改革开放初期我们党突出抓整顿党风、维护党纪，这些都是党的纪律建设紧紧围绕党的历史使命和中心任务，坚持正确政治方向，与时俱进改革创新的生动体现。

　　习近平总书记深刻指出，没有严明的纪律，各行其是，就形不成全党的统一意志和统一行动，我们党本身就会失去凝聚力和战斗力，更不可能带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。党的十八大以来，面对党内存在的突出问题，党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，全面加强党的纪律建设，切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，推动全面从严治党任务真正落实落地，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

　　“严明纪律规矩全面从严治党”“驰而不息强化纪律和规矩”“纪律建设永远在路上”，作者用多个章节对新时代的纪律规矩进行了系统介绍。党的十八大以来，党中央将纪律建设的有效经验做法固化成为制度规定，先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、巡视工作条例、问责条例等一大批党内法规制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进领导干部个人有关事项报告工作，严格重大事项请示报告制度，纪律体系不断健全，制度规定质量不断提高。

　　在书中所举的新时代制定修订的纪律规矩中，除介绍内容、文本以外，作者还不吝笔墨，说清楚、讲明白出台的背景和意义，让读者知其然更知其所以然。

　　比如，关于严明政治纪律和政治规矩，作者将其放在政治属性是政党的基本属性、讲政治是中国共产党一以贯之的要求和优良传统、党的十八大以来党中央把政治建设摆在首位等更宏观的背景中讲述，在不同时间阶段又用联系地、发展地的眼光，去研析政治纪律和政治规矩的发展演变。诸如此类，读者徜徉其中，不仅是在原本学纪，也是在系统知纪、清楚明纪，从而促进严格守纪。

　　系统总结党的纪律建设的规律性认识，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

　　党的纪律建设并不是孤立存在的，而是党的建设这项系统工程的有机组成部分。一百多年来，我们党继承和发展马克思主义建党学说，坚持党要管党、从严治党，始终高度重视党的纪律建设，在实践中积累了丰富的经验，留下了宝贵的启示。作为党史党建研究专家，作者坚持从党的建设全局和整体来书写党的纪律建设史，让读者对百余年来特别是新时代以来推进党的纪律建设的经验启示有更深刻的认识。

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。作者用纪律这条红线来串起百年来特别党的十八大以来我们党推进全面从严治党的壮阔历程，更加凸显出纪律在保持党的先进性纯洁性，维护党的团结统一、保障完成党的任务等方面的重要作用。只有用严明的纪律要求各级党组织和所有党员，党的肌体才能不断纯洁、更加健康，党才能更具创造力、凝聚力和战斗力。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

　　必须以与时俱进改革创新精神推进党的纪律建设。世情、国情和党情不断发展变化，决定了党的纪律建设是一个不断发展和完善的过程。全书20余万字，其主线之一就是百年来党根据不同时期所面临的形势和任务，不断丰富党的纪律的内涵和要求，以规范党的各级组织和全体党员的言行。加强纪律建设的原则精神必须永远坚持，同时党的纪律建设必须结合新的任务和实践不断改革创新，针对时代的发展变化、党员队伍构成的变化、党内存在突出问题的变化而与时俱进，不断提高时代性针对性。

　　思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，才能更好推动全面从严治党向纵深发展。加强党的建设、推进全面从严治党是系统工程，必须统筹推进、同向发力，不断提高质量和实效。回顾百年党史可以看到，“主义譬如一面旗帜”所昭示的思想建党之感召力，“加强纪律性，革命无不胜”所彰显的纪律强党之战斗力，“制度面前人人平等”所体现的制度治党之约束力，共同构成了党的自我革命的“组合推力”。要通过思想建党保持全党的认识统一和行动一致，通过纪律强党确保党中央的决策部署落到实处，通过制度治党扎牢制度笼子、唤醒制度敬畏，并确保这三个方面的工作彼此呼应，增强整体功能。

　　凡上所述，仅是党的纪律建设经验和启示的局部，因为对于这些规律性认识，作者有的已条分缕析、脉络清楚，有的则是草蛇灰线、隐于不言，给读者以更开放的思考空间，以期产生更多真知灼见。（何见戴）

来源：中共南阳市纪律检查委员会    南阳市监察委员会网站