2016年党风廉政建设责任制工作意见

    为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会部署，认真学习执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号），扎实推进市残联党风廉政建设和反腐败工作，结合单位实际，对2016年单位党风廉政建设责任制工作提出如下意见：

    一、总体要求

    深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，落实“主体责任深化年”，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神，强化履职尽责，推动全市残联系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全市残疾人事业跨越发展、为“三个南阳”建设提供坚强保证。

    二、强化学习宣传，提高党风廉政建设责任制意识

    认真学习贯彻《规定》精神，强化相关责任，切实做到职责划分清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施具体。

    1、加强组织领导。经党组研究决定，对单位党风廉政建设责任制领导小组进行调整，党组书记、理事长张群山同志任组长，班子成员为党风廉政建设责任制领导小组成员。领导小组下设办公室，杨鹏兴同志兼任办公室主任。把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项业务工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。

    2、抓好责任分解。全市残联系统要按照中央、省、市纪委全会关于实行党风廉政建设责任制的有关规定及工作部署，紧密结合年度残疾人工作实际，以贯彻实施《准则》、《条例》和加强领导干部作风建设为重点，做好2016年度党风廉政建设和反腐败工作任务和责任分解，明确党员领导干部在党风廉政建设中的职责和分工，认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。机关党组与各部室、直属二级单位负责人在厘清“两个清单”的基础上签订年度党风廉政建设责任书，突出任务分解、检查考核、责任追究等重要环节，把责任内容落到实处。

    3、抓好廉政党课教育。围绕中心工作，结合实际，制定切实可行的党风党纪教育计划，结合开展“两学一做”学习教育，突出残疾人工作特点，注重实效，及时开展党风党纪宣传、教育。继续落实单位主要负责同志带头讲廉政党课制度和节前廉政谈话制度，深入开展党性党风党纪和廉洁谈话制度，深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育。

    三、加强作风建设，提高为残疾人服务意识

    残疾人工作涉及全市94.48万残疾人的切身利益，要牢记“残疾人利益无小事”的服务理念，尽最大力气解决好残疾人民生问题。认真组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育以及《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》的学习，引导党员干部追求道德的高标准、严守纪律底线，加强党员领导干部党性修养和党性锻炼，坚决反对“四风”，树立和弘扬优良作风，着力解决残疾人反映强烈的突出问题，提高做好新形势下残疾人工作的能力，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐。

    1、加强作风建设。转作风、正家风、树新风，驰而不息加强作风建设。紧盯“四风”不放，持续深化“一改双优”、“三亮三评”、“四督四查”等活动，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正家风，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，坚持廉洁修身、廉洁持家，不忘根本、保持本色。切实解决领导干部在作风建设方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。进一步强化签到制度、上班期间在岗抽查制度。努力提高机关工作效率，简化会议文件，规范行政行为，改进服务质量，着力解决作风漂浮等问题。

    2、建立作风建设长效机制。把作风建设纳入党的建设总体规划，形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、干部职工积极参与、社会各界共同监督的作风建设机制。

    四、创新工作方法，不断完善反腐倡廉制度机制

    1、加大纠风工作力度。坚决纠正不作为、乱作为、工作方法简单、态度生硬粗暴、作风不实、办事不公等问题， 坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的行为。认真制定“职责清单和标准清单”，做到职责明、标准清，并能够严格贯彻执行，对不认真履行职责、严重损害残疾人权益的，要严肃查处并追究有关人员的责任。把预防和惩治发生在群众身边的腐败问题作为重点，加强对县（区）两级残联及项目承担机构的监督检查。

    2、健全防治不正之风的长效机制。持续开展“三亮三评”活动，进一步完善民主评议政风行风等制度，畅通残疾人投诉渠道，及时解决残疾人的合理诉求。

    3、进一步深化政务公开、党务公开和办事公开制度。要想残疾人之所想，急残疾人之所急，切实端正服务态度，改善服务质量，提升管理水平。要完善电子廉政管理系统，把领导干部的廉政情况、责任追究情况和责任制考核结果纳入廉政档案管理系统，加强对领导干部的日常管理和监督。

 

二○一六年三月十六日