2016年党风廉政建设和反腐败工作要点

    2016年，全市残联系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，落实“主体责任深化年”，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、保持严惩腐败高压态势、加强监督检查、整治残疾人身边的不正之风和腐败问题、强化履职尽责上下功夫、求实效，推动全市残联系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全市残疾人事业跨越发展、为“三个南阳”建设提供坚强保证。

    一 、严明党的纪律和规矩

    1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为党组中心组学习和干部培训的重要内容，重点学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，主动向中央要求对标看齐。

    2.全面贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。加大党章、准则、条例等党纪党规的学习宣传力度，抓好“六项纪律”的贯彻执行，着力形成尊崇、遵守党章党纪党规的良好风尚。

    3.严肃政治纪律和规矩。深化“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理成果，严肃查处政治利益与经济利益相互勾连，拉帮结派、培植私人势力，对抗组织调查等问题，维护党的集中统一。

    4.确保重大决策部署落实到位。加强对执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保中央、省、市重大决策部署落到实处。

    二、夯实管党治党责任

    5.落实全面从严治党主体责任。巩固落实主体责任的成果，把党要管党、从严治党方针贯彻到“五位一体”建设的各个方面和全过程。按照市纪委“主体责任深化年”部署，开展全面从严治党专项监督检查。领导干部要认真履行“一岗双责”，把抓业务和带队伍结合起来，加强对党员干部的日常管理监督。严格落实中央将要出台的党内问责条例，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”等腐败问题多发频发，选人用人失察等问题，严肃追究责任。

    6.强化纪检监督检查。纪检组找准工作定位，聚焦监督执纪问责，加强对党员领导干部的监督，实现对业务工作监督全覆盖，全面发挥纪检组监督责任。

    三、驰而不息纠治“四风”

    7.加强作风建设。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，做到目标不变，标准不降、要求不松、措施不减。巩固“三严三实”专题教育成果，以不严不实为抓手，推进全市残联系统机关和党员领导干部作风持续好转。

    8.强化履职尽责。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和我市《实施细则》。抓好职责清单、标准清单的制定和落实，全面强化履职尽责。

    9.倡树新风正气。教育引导党员干部加强党性修养，培养高尚道德情操，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，汲取家规家风、乡规民约中的精华，坚持廉洁修身、廉洁持家，不忘根本、保持本色推动社会风气持续好转。

    10.扩大作风建设成果。持续深化“一改双优”、“三亮三评”、“四督四查”等活动，切实解决“四风”和领导干部不严不实问题，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，端正家风，解决领导干部在作风建设方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。

    四、保持严惩腐败高压态势

    11. 发挥残联惩治和预防腐败体系建设领导小组的职能。加强各成员部门的协作配合，增强残联系统党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力，加快形成“横向到边、纵向到底、部门配合、系统联动”的工作格局。

    12. 运用执纪监督“四种形态”。对违规违纪问题不姑息、不迁就，切实把纪律和规矩挺在前面，扩大谈话函询覆盖面，让红脸出汗成为执纪常态，党纪处分和组织处理挺在法面，坚持惩前毖后、治病救人的工作方针，宽容失误者、问责庸懒者、严惩贪腐者。

    五、整治侵害残疾人利益的不正之风和腐败问题

    13.严格落实责任。机关各部室、下属二级单位负责人，要发挥关键作用，加强领导和监督，全面落实“一岗双责”，对岗位工作人员开展廉政谈话、约谈提醒等常态化监督。纪检监察部门要把查处侵害残疾人利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，强化监督检查。对失职渎职的严肃问责。

    14.开展“四督四查”活动。把所有项目都纳入监督范围，普遍建立监督台账；加大监督检查力度，认真开展专项检查、重点核查和普遍巡查。

    六、推进惩防体系机制建设

    15.加强宣传教育，营造廉政氛围。及时传达、学习上级有关文件精神，提高干部职工对反腐倡廉建设工作重要性的认识。结合开展“两学一做”学习教育，突出残疾人工作特点，注重实效，及时开展党风党纪宣传、教育。继续落实单位主要负责同志带头讲廉政党课制度和节前廉政谈话制度，深入开展党性党风党纪和廉洁谈话制度，深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育。

    16.强化制约和监督。学习贯彻即将修订的党内监督条例。以全面从严治党监督检查问责机制和基层党风政风监督检查机制为突破口，全面推动“4+4+2” 党建制度体系的落实。层层签订目标责任书，强化责任落实。

    17.把握工作主动权。紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。

    18.落实监督巡察制度。在积极主动配合上级巡察工作的基础，结合全市残疾人工作实际，制定本级巡查的方式方法。对残疾人扶贫、0-6岁残疾儿童康复、家庭无障碍改造等项目实施情况，资金使用与管理情况等进行专项监督巡查。对残疾人证核发、残疾人两项补贴发放等工作存在的生冷硬推、吃拿卡要、违规收缴款物等行为进行专项巡查。

    七、加强纪检监察队伍建设。

    19.开展“队伍建设年”活动。在市纪委的统一安排部署下，围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”目标，突出创新、忠诚、担当、廉洁，组织开展纪检监察队伍“队伍建设年”活动，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

    20.聚焦职能定位。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”、持续深化“三转”。进一步明确职能定位，厘清工作事项，转变工作方式方法。纪检监察工作人员在“学思践悟”中提升履职能力，增强履职效能。

 

二Ο一六年三月十六日